UPSC Prelims 2019
भारतीय राजव्यवस्था Previous Year Questions (PYQs)

Detailed Explanation:

उत्तर: विकल्प 2 — केवल 2 और 3

यह प्रश्न वन अधिकार अधिनियम, 2006 और भारतीय वन अधिनियम, 1927 में संशोधनों के ज्ञान का परीक्षण करता है। कथन 1 गलत है क्योंकि भारतीय वन अधिनियम में 2017 के संशोधन ने बांस को 'वृक्ष' की परिभाषा से हटा दिया लेकिन वन निवासियों को वन भूमि पर बांस काटने का अधिकार प्रदान नहीं किया। कथन 2 और 3 सही हैं क्योंकि FRA, 2006 बांस को लघु वन उपज के रूप में वर्गीकृत करता है और वन निवासियों को लघु वन उपज पर स्वामित्व अधिकार प्रदान करता है।

❌ कथन 1 – गलत: भारतीय वन अधिनियम, 1927 में 2017 के संशोधन ने गैर-वन क्षेत्रों (वन क्षेत्रों में नहीं) में उगाए गए बांस को 'वृक्ष' की परिभाषा से हटा दिया, जिससे इसे कटाई/परिवहन परमिट की आवश्यकता से छूट मिल गई; इसने वन निवासियों को वन क्षेत्रों में बांस काटने का अधिकार प्रदान नहीं किया।
✅ कथन 2 – सही: अनुसूचित जनजाति और अन्य परंपरागत वन निवासी (वन अधिकारों की मान्यता) अधिनियम, 2006 स्पष्ट रूप से बांस को एक लघु वन उपज के रूप में वर्गीकृत करता है।
✅ कथन 3 – सही: वन अधिकार अधिनियम, 2006 वन निवासियों को वन क्षेत्र के भीतर पारंपरिक रूप से एकत्रित लघु वन उपज का स्वामित्व, संग्रह, उपयोग और निपटान करने का अधिकार प्रदान करता है।

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उत्तर: विकल्प 3 — 1, 2 और 4

विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (PVTGs) अनुसूचित जनजातियों के भीतर एक विशेष श्रेणी है जिसे चौथी पंचवर्षीय योजना के दौरान विकास के निम्न स्तर पर स्थित समूहों की पहचान करने के लिए बनाया गया था। वर्तमान में, भारत में 18 राज्यों और एक केंद्र शासित प्रदेश में 75 PVTGs को आधिकारिक रूप से अधिसूचित किया गया है।

✅ कथन 1 – सही: PVTGs वास्तव में भारत के 18 राज्यों और एक केंद्र शासित प्रदेश (अंडमान और निकोबार द्वीप समूह) में फैले हुए हैं।
✅ कथन 2 – सही: स्थिर या घटती जनसंख्या PVTG की स्थिति निर्धारित करने के पांच मानदंडों में से एक है, जिसमें कृषि-पूर्व स्तर की प्रौद्योगिकी, अत्यंत निम्न साक्षरता, निर्वाह स्तर की अर्थव्यवस्था और भौगोलिक अलगाव शामिल हैं।
❌ कथन 3 – गलत: देश में आधिकारिक रूप से 75 PVTGs को अधिसूचित किया गया है, 95 नहीं।
✅ कथन 4 – सही: इरुलर (तमिलनाडु और केरल में पाई जाने वाली) और कोंडा रेड्डी (आंध्र प्रदेश में पाई जाने वाली) दोनों जनजातियां PVTGs की सूची में शामिल हैं।

📝 संक्षिप्त नोट्स: विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (PVTGs)

• उत्पत्ति: यह अवधारणा चौथी पंचवर्षीय योजना के दौरान अनुसूचित जनजातियों के बीच विकास के निम्न स्तर पर स्थित जनजातीय समूहों की पहचान करने के लिए शुरू की गई थी।
• आधिकारिक संख्या: भारत में 75 PVTGs को आधिकारिक रूप से अधिसूचित किया गया है।
• भौगोलिक विस्तार: 18 राज्यों और 1 केंद्र शासित प्रदेश (अंडमान और निकोबार द्वीप समूह) में पाए जाते हैं।
• PVTG स्थिति के लिए पांच मानदंड:
  (i) कृषि-पूर्व स्तर की प्रौद्योगिकी
  (ii) स्थिर या घटती जनसंख्या
  (iii) अत्यंत निम्न साक्षरता दर
  (iv) निर्वाह स्तर की अर्थव्यवस्था
  (v) भौगोलिक अलगाव
• उदाहरण: चेंचू, बिरहोर, बोंडा, ग्रेट अंडमानी, इरुलर, कोंडा रेड्डी, सहरिया, असुर, आदि।
• विकास योजना: जनजातीय कार्य मंत्रालय उनके सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूहों का विकास (DPVTG) जैसी योजनाओं को लागू करता है।

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उत्तर: विकल्प 2 — केवल 2

कथन 1 गलत है क्योंकि 44वें संशोधन (1978) ने वास्तव में राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति, प्रधानमंत्री और अध्यक्ष के चुनावों की न्यायिक समीक्षा को बहाल किया, जिसे 39वें संशोधन द्वारा हटा दिया गया था। कथन 2 सही है क्योंकि सर्वोच्च न्यायालय ने 99वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम, 2014 को रद्द कर दिया, जिसने राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग (NJAC) की स्थापना की थी, यह मानते हुए कि यह न्यायपालिका की स्वतंत्रता का उल्लंघन करता है—जो संविधान की एक मूल विशेषता है।

❌ कथन 1 – गलत: 44वें संशोधन ने प्रधानमंत्री के चुनाव की न्यायिक समीक्षा को बहाल किया, इसे समीक्षा से परे नहीं रखा (39वें संशोधन ने ऐसी समीक्षा को हटाया था)।

✅ कथन 2 – सही: NJAC की स्थापना करने वाले 99वें संशोधन (2014) को 2015 में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा न्यायिक स्वतंत्रता का उल्लंघन करने के लिए रद्द कर दिया गया था।

📝 संक्षिप्त नोट्स: संवैधानिक संशोधन और न्यायिक समीक्षा

• मूल संरचना सिद्धांत: केशवानंद भारती मामले (1973) में स्थापित, यह मानता है कि संविधान की कुछ मूलभूत विशेषताओं को संसद द्वारा संशोधित नहीं किया जा सकता, जिसमें न्यायिक स्वतंत्रता शामिल है।
• कॉलेजियम प्रणाली: न्यायिक उद्घोषणाओं (द्वितीय और तृतीय न्यायाधीश मामले) के माध्यम से विकसित न्यायाधीशों की नियुक्ति की एक प्रणाली, जिसमें वरिष्ठ सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश नियुक्तियों की सिफारिश करते हैं।
• NJAC संरचना: इसमें CJI, दो वरिष्ठ सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश, केंद्रीय कानून मंत्री और दो प्रतिष्ठित व्यक्ति शामिल थे—सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि इससे नियुक्तियों में न्यायिक प्राथमिकता से समझौता होता है।
• न्यायिक स्वतंत्रता: मुख्य तत्व जो यह सुनिश्चित करता है कि न्यायपालिका कार्यपालिका और विधायिका के हस्तक्षेप से मुक्त रहे, संवैधानिक लोकतंत्र के लिए आवश्यक।

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उत्तर: विकल्प 2 — पाँचवीं अनुसूची

भारतीय संविधान की पाँचवीं अनुसूची महत्वपूर्ण आदिवासी आबादी वाले अनुसूचित क्षेत्रों के प्रशासन और नियंत्रण के लिए विशेष प्रावधान प्रदान करती है। इस अनुसूची के तहत, राज्यपाल को आदिवासी भूमि के हस्तांतरण से संबंधित किसी भी कानून को शून्य और अमान्य घोषित करने की शक्ति है यदि यह आदिवासी समुदायों के हितों का उल्लंघन करता है, इस प्रकार खनन या अन्य उद्देश्यों के लिए निजी पक्षों को आदिवासी भूमि के अनधिकृत हस्तांतरण को रोकता है।

📝 संक्षिप्त नोट्स: संविधान की पाँचवीं अनुसूची

• उद्देश्य: असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम के अलावा अन्य राज्यों में अनुसूचित क्षेत्रों और अनुसूचित जनजातियों के प्रशासन और नियंत्रण के लिए प्रावधान करती है।
• अनुसूचित क्षेत्र: राष्ट्रपति द्वारा घोषित, ये मुख्य रूप से आदिवासी आबादी वाले क्षेत्र हैं जिन्हें विशेष प्रशासनिक व्यवस्था की आवश्यकता होती है।
• जनजाति सलाहकार परिषद (TAC): अनुसूचित क्षेत्रों वाले राज्यों में अनिवार्य, जिसमें 20 सदस्य तक होते हैं (3/4 आदिवासी विधायक होने चाहिए) जो आदिवासी कल्याण मामलों पर सलाह देते हैं।
• राज्यपाल की विशेष शक्तियाँ: यह निर्देश दे सकते हैं कि संसद या राज्य विधानमंडल का कोई विशेष अधिनियम अनुसूचित क्षेत्र पर लागू नहीं होगा या निर्दिष्ट संशोधनों के साथ लागू होगा; अनुसूचित क्षेत्रों की शांति और सुशासन के लिए विनियम बना सकते हैं (राष्ट्रपति की स्वीकृति के अधीन)।
• भूमि संरक्षण: राज्यपाल आदिवासियों से गैर-आदिवासियों को भूमि के हस्तांतरण को प्रतिबंधित या विनियमित कर सकते हैं, और आदिवासी भूमि अधिकारों की रक्षा के लिए ऐसे हस्तांतरण को शून्य और अमान्य घोषित कर सकते हैं।
• शामिल राज्य: आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, गुजरात, हिमाचल प्रदेश, झारखंड, छत्तीसगढ़, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, ओडिशा और राजस्थान सहित 10 राज्यों पर लागू होती है।
• प्रमुख अंतर: मुख्य भूमि के आदिवासी क्षेत्रों के लिए पाँचवीं अनुसूची; पूर्वोत्तर में आदिवासी क्षेत्रों के लिए छठी अनुसूची (नागालैंड को छोड़कर)।

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उत्तर: विकल्प 2 — अनुच्छेद 21

संविधान का अनुच्छेद 21 जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार की गारंटी देता है, जिसे सर्वोच्च न्यायालय द्वारा व्यक्तिगत स्वतंत्रता और स्वायत्तता के हिस्से के रूप में अपनी पसंद के व्यक्ति से विवाह करने के अधिकार को शामिल करने के लिए व्याख्यायित किया गया है। शफीन जहां बनाम अशोकन के.एम. (हादिया मामला, 2018) और लता सिंह बनाम उत्तर प्रदेश राज्य (2006) जैसे ऐतिहासिक निर्णयों ने पुष्टि की है कि जीवनसाथी का चुनाव अनुच्छेद 21 के तहत व्यक्तिगत स्वतंत्रता का अभिन्न अंग है।

📝 संक्षिप्त नोट्स: विवाह का अधिकार और अनुच्छेद 21

• अनुच्छेद 21: जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार की गारंटी देता है; विवाह का अधिकार, निजता का अधिकार, आजीविका का अधिकार आदि सहित विभिन्न असूचीबद्ध अधिकारों को शामिल करने के लिए व्यापक रूप से व्याख्यायित किया गया है।
• शफीन जहां बनाम अशोकन के.एम. (हादिया मामला, 2018): सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि अपनी पसंद के व्यक्ति से विवाह करने का अधिकार अनुच्छेद 21 का अभिन्न अंग है; एक वयस्क को राज्य या परिवार के हस्तक्षेप के बिना विवाह से संबंधित व्यक्तिगत चुनाव करने की स्वतंत्रता है।
• लता सिंह बनाम उत्तर प्रदेश राज्य (2006): सर्वोच्च न्यायालय ने अंतरजातीय विवाहों को बरकरार रखा और कहा कि जीवनसाथी चुनना एक मौलिक अधिकार है; कोई भी ऐसे चुनावों में हस्तक्षेप नहीं कर सकता।
• शक्ति वाहिनी बनाम भारत संघ (2018): पुष्टि की कि विवाह में चुनाव की स्वतंत्रता एक मौलिक अधिकार है; ऑनर किलिंग और खाप पंचायत के हस्तक्षेप की निंदा की।
• व्यक्तिगत स्वतंत्रता: अंतरंग व्यक्तिगत निर्णयों में स्वायत्तता, गरिमा और जाति, धर्म या सामाजिक स्वीकृति की परवाह किए बिना अपने जीवनसाथी को चुनने की स्वतंत्रता शामिल है।

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उत्तर: विकल्प 2 — भारत का सर्वोच्च न्यायालय संसद द्वारा बनाए गए कानूनों द्वारा अपनी शक्तियों के प्रयोग में बाधित नहीं है।

संविधान के अनुच्छेद 142 ने सर्वोच्च न्यायालय को अपने समक्ष लंबित किसी भी मामले में 'पूर्ण न्याय' करने के लिए आवश्यक कोई भी आदेश या डिक्री पारित करने की पूर्ण शक्ति प्रदान की है। यह असाधारण शक्ति संसद द्वारा अधिनियमित सामान्य कानूनों (क़ानूनों) में निहित सीमाओं या निषेधों के अधीन नहीं है। सर्वोच्च न्यायालय ने लगातार यह माना है कि जबकि अनुच्छेद 142 स्पष्ट संवैधानिक प्रावधानों को नज़रअंदाज़ नहीं कर सकता, यह सांविधिक प्रावधानों द्वारा प्रतिबंधित नहीं है।

अन्य विकल्प गलत क्यों हैं:
❌ विकल्प 1: अनुच्छेद 329 चुनावी मामलों में न्यायालय के हस्तक्षेप पर कुछ प्रतिबंध लगाता है, लेकिन यह निर्वाचन आयोग को न्यायिक समीक्षा से पूर्ण उन्मुक्ति प्रदान नहीं करता है, न ही यह अनुच्छेद 142 की पूर्ण शक्तियों से संबंधित है।
❌ विकल्प 3: अनुच्छेद 74 के तहत, राष्ट्रपति को सभी मामलों में मंत्रिपरिषद की 'सहायता और सलाह' पर कार्य करना चाहिए, जिसमें अनुच्छेद 360 के तहत वित्तीय आपातकाल की घोषणा भी शामिल है; राष्ट्रपति मंत्रिमंडल की सलाह के बिना स्वतंत्र रूप से कार्य नहीं कर सकता।
❌ विकल्प 4: यह सातवीं अनुसूची और अनुच्छेद 252 जैसे प्रावधानों के तहत विधायी शक्तियों के संघीय वितरण का वर्णन करता है, जो अंतर-सरकारी विधायी संबंधों को नियंत्रित करता है, न कि अनुच्छेद 142 के तहत सर्वोच्च न्यायालय की न्यायिक शक्तियों को।

📝 संक्षिप्त नोट्स: अनुच्छेद 142 - सर्वोच्च न्यायालय की पूर्ण शक्तियां

• संवैधानिक आधार: अनुच्छेद 142(1) सर्वोच्च न्यायालय को अपने समक्ष लंबित किसी भी मामले में 'पूर्ण न्याय' करने के लिए आवश्यक कोई भी डिक्री पारित करने या आदेश देने का अधिकार देता है।
• दायरा: यह एक अवशिष्ट शक्ति है जो सर्वोच्च न्यायालय की अन्य सभी शक्तियों को पूरक बनाती है और जब मौजूदा कानूनी प्रावधान पूर्ण न्याय करने के लिए अपर्याप्त हों तब इसका प्रयोग किया जा सकता है।
• सांविधिक सीमाओं के अधीन नहीं: अनुच्छेद 142 के तहत शक्ति संसद द्वारा बनाए गए सामान्य कानूनों द्वारा बाधित नहीं है, जैसा कि सुप्रीम कोर्ट बार एसोसिएशन बनाम भारत संघ और यूनियन कार्बाइड कॉर्पोरेशन बनाम भारत संघ जैसे ऐतिहासिक मामलों में पुष्टि की गई है।
• संवैधानिक सीमाएं लागू होती हैं: जबकि सांविधिक कानूनों से बाध्य नहीं, अनुच्छेद 142 स्पष्ट संवैधानिक प्रावधानों या भाग III के तहत गारंटीकृत मौलिक अधिकारों को खारिज नहीं कर सकता।
• उपयोग के उदाहरण: गैर-जमानती अपराधों में अग्रिम जमानत देना, अंतर-देशीय गोद लेने का आदेश देना, एक वर्ष की प्रतीक्षा अवधि के बिना विवाह को भंग करना, और पर्यावरण संरक्षण उपाय।
• अनुच्छेद 142(2): सर्वोच्च न्यायालय को अपने अवमानना के लिए किसी भी व्यक्ति की जांच और दंडित करने का अधिकार देता है।

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उत्तर: विकल्प 3 — सरकारिया आयोग 1983

सरकारिया आयोग (1983-88) की स्थापना केंद्र-राज्य संबंधों की जांच के लिए की गई थी और इसने राज्यपाल की नियुक्ति के संबंध में विशिष्ट सिफारिशें कीं। इसने सुझाव दिया कि राज्यपाल राज्य के बाहर का एक प्रतिष्ठित व्यक्ति होना चाहिए, तीव्र राजनीतिक संबंधों के बिना एक निष्पक्ष व्यक्ति होना चाहिए, और हाल के अतीत में सक्रिय राजनीति में भाग नहीं लिया होना चाहिए। इस सिफारिश का उद्देश्य राज्य प्रशासन में राज्यपाल की तटस्थता और निष्पक्षता सुनिश्चित करना था।

📝 संक्षिप्त नोट्स: विभिन्न आयोगों द्वारा राज्यपाल की नियुक्ति पर सिफारिशें

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उत्तर: विकल्प 1 — जवाहरलाल नेहरू

नौवीं अनुसूची को संविधान (प्रथम संशोधन) अधिनियम, 1951 के माध्यम से प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू के कार्यकाल के दौरान जोड़ा गया था। यह संशोधन भूमि सुधार और अन्य सामाजिक-आर्थिक कानूनों को मौलिक अधिकारों, विशेष रूप से अनुच्छेद 31 के तहत संपत्ति के अधिकार के उल्लंघन के आधार पर न्यायिक समीक्षा से बचाने के लिए लागू किया गया था। प्रधानमंत्री नेहरू ने सामाजिक और आर्थिक परिवर्तन के उद्देश्य से प्रगतिशील विधायी उपायों की रक्षा के लिए व्यक्तिगत रूप से लोकसभा में इस संशोधन विधेयक को पेश किया था।

📝 संक्षिप्त नोट्स: नौवीं अनुसूची

• परिचय: प्रथम संवैधानिक संशोधन अधिनियम, 1951 द्वारा नेहरू के प्रधानमंत्री कार्यकाल के दौरान जोड़ी गई।
• उद्देश्य: इसमें रखे गए कानूनों को मौलिक अधिकारों के उल्लंघन के आधार पर न्यायिक समीक्षा से बचाना, विशेष रूप से अनुच्छेद 14, 19 और पूर्ववर्ती अनुच्छेद 31।
• प्रारंभिक फोकस: मुख्य रूप से भूमि सुधार और जमींदारी प्रथा के उन्मूलन से संबंधित कानून शामिल थे।
• सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय (आई.आर. कोएल्हो मामला, 2007): नौवीं अनुसूची में शामिल कानून न्यायिक समीक्षा के अधीन हो सकते हैं यदि वे संविधान की मूल संरचना का उल्लंघन करते हैं, विशेष रूप से 24 अप्रैल 1973 के बाद।
• वर्तमान स्थिति: विभिन्न राज्य और केंद्रीय कानूनों की रक्षा करने वाले 280 से अधिक अधिनियम और विनियम शामिल हैं।
• संरक्षित मुख्य कानून: भूमि सीमा अधिनियम, मध्यस्थों का उन्मूलन, आरक्षण कानून और अन्य सामाजिक-आर्थिक सुधार उपाय।

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उत्तर: विकल्प 3 — केवल 3 और 4

यह प्रश्न भारत में उच्चतम न्यायालय और उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों के महाभियोग को नियंत्रित करने वाले संवैधानिक प्रावधानों और प्रक्रियात्मक ढांचे के ज्ञान की परीक्षा करता है। केवल कथन 3 और 4 सही हैं, क्योंकि वे न्यायाधीश (जांच) अधिनियम, 1968 की भूमिका और महाभियोग के लिए संवैधानिक मतदान आवश्यकताओं का सटीक वर्णन करते हैं।

❌ कथन 1 – गलत: लोक सभा के अध्यक्ष (या राज्य सभा के सभापति) के पास न्यायाधीश (जांच) अधिनियम, 1968 के अनुसार महाभियोग प्रस्ताव को स्वीकार या अस्वीकार करने का विवेकाधिकार है, यदि यह व्यवस्थित नहीं है या तुच्छ माना जाता है।

❌ कथन 2 – गलत: संविधान यह परिभाषित या विवरण नहीं देता कि 'असमर्थता और सिद्ध कदाचार' का क्या अर्थ है; ये शब्द संविधान में स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं हैं।

✅ कथन 3 – सही: न्यायाधीश (जांच) अधिनियम, 1968, उच्चतम न्यायालय और उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की जांच और महाभियोग प्रक्रिया के लिए विस्तृत प्रक्रियात्मक ढांचा प्रदान करता है।

✅ कथन 4 – सही: संविधान के अनुच्छेद 124(4) के अनुसार महाभियोग प्रस्ताव को प्रत्येक सदन की कुल सदस्यता के बहुमत और उपस्थित एवं मतदान करने वाले सदस्यों के कम से कम दो-तिहाई द्वारा समर्थित होना चाहिए।

📝 संक्षिप्त नोट्स: भारत में न्यायाधीशों का महाभियोग

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उत्तर: विकल्प 1 — 1 और 2

भारत में, दूरसंचार, बीमा और बिजली जैसे क्षेत्रों में स्वतंत्र नियामकों की समीक्षा मुख्य रूप से संसदीय तंत्र द्वारा की जाती है। तदर्थ समितियाँ (संयुक्त संसदीय समितियों सहित) नियामक निकायों की विशिष्ट जांच या समीक्षा के लिए गठित की जाती हैं, जबकि विभाग संबंधित स्थायी समितियाँ (DRSCs) अपने संबंधित मंत्रालयों के अधीन आने वाले नियामकों की वार्षिक रिपोर्ट, बजट और प्रदर्शन की नियमित रूप से जांच करती हैं, जिससे कार्यकारी जवाबदेही सुनिश्चित होती है।

✅ कथन 1 – सही: तदर्थ समितियाँ, जिनमें संयुक्त संसदीय समितियाँ (JPCs) शामिल हैं, विशिष्ट नियामक निकायों की समीक्षा या उनके कामकाज में अनियमितताओं की जांच के लिए संसद द्वारा स्थापित की जाती हैं।
✅ कथन 2 – सही: संसदीय विभाग संबंधित स्थायी समितियाँ (DRSCs) अपने संबंधित मंत्रालयों के अधीन आने वाले स्वतंत्र नियामकों के प्रदर्शन, वार्षिक रिपोर्ट और बजट आवंटन की व्यवस्थित रूप से समीक्षा करती हैं।
❌ कथन 3 – गलत: वित्त आयोग (अनुच्छेद 280) मुख्य रूप से संघ और राज्यों के बीच वित्तीय संसाधनों के वितरण से संबंधित है, न कि क्षेत्रीय नियामकों की समीक्षा से।
❌ कथन 4 – गलत: वित्तीय क्षेत्र विधायी सुधार आयोग (FSLRC) वित्तीय क्षेत्र में कानूनी सुधारों की सिफारिश करने के लिए बनाया गया एक अस्थायी निकाय था; यह नियामकों की निरंतर समीक्षा नहीं करता है।
❌ कथन 5 – गलत: नीति आयोग एक नीति थिंक टैंक है जो रणनीतिक सलाह प्रदान करता है लेकिन स्वतंत्र नियामकों की औपचारिक रूप से समीक्षा या निगरानी करने का वैधानिक अधिकार नहीं रखता है।

📝 संक्षिप्त नोट्स: नियामकों की संसदीय निगरानी

• तदर्थ समितियाँ: विशिष्ट उद्देश्यों के लिए स्थापित अस्थायी संसदीय समितियाँ, जैसे कि विशेष संस्थानों या नियामकों की कार्यप्रणाली की जांच या अनियमितताओं की जांच (उदा. JPCs)।
• विभाग संबंधित स्थायी समितियाँ (DRSCs): 24 स्थायी समितियाँ (लोकसभा के लिए 16, राज्यसभा के लिए 8) जो मंत्रालयों और उनके संबद्ध नियामकों के विधेयकों, बजट और वार्षिक रिपोर्टों की जांच करती हैं।
• संसदीय जवाबदेही: स्वतंत्र नियामक, स्वायत्तता के बावजूद, समिति जांच, प्रश्नों और बहसों के माध्यम से संसद के प्रति जवाबदेह रहते हैं।
• नियामकों के उदाहरण: TRAI (दूरसंचार), IRDAI (बीमा), SEBI (प्रतिभूति), CERC (बिजली), आदि।
• वित्त आयोग: संवैधानिक निकाय (अनुच्छेद 280) जो राजकोषीय संघवाद पर केंद्रित है—केंद्र और राज्यों के बीच करों और अनुदानों का वितरण।
• नीति आयोग: योजना आयोग की जगह लेने वाला नीति आयोग; रणनीतिक इनपुट प्रदान करता है लेकिन नियामक निरीक्षण का कोई जनादेश नहीं है।

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उत्तर: विकल्प 1 — केवल 1 और 3

यह प्रश्न भारत में लघु खनिजों को नियंत्रित करने वाली संवैधानिक और कानूनी संरचना, विशेष रूप से MMDR अधिनियम, 1957 के तहत केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों के विभाजन की समझ का परीक्षण करता है।

✅ कथन 1 – सही: खान और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम, 1957 की धारा 3(e) के तहत रेत को 'लघु खनिज' के रूप में वर्गीकृत किया गया है, जिसमें बजरी, मिट्टी, संगमरमर और चूना पत्थर जैसे अन्य खनिज भी शामिल हैं।

❌ कथन 2 – गलत: लघु खनिजों के अनुदान से संबंधित नियम बनाने की शक्ति केंद्र सरकार के पास नहीं बल्कि राज्य सरकारों के पास है। MMDR अधिनियम की धारा 15 राज्य सरकारों को लघु खनिजों के संबंध में उत्खनन पट्टे, खनन पट्टे और अन्य खनिज रियायतों के अनुदान को विनियमित करने के लिए नियम बनाने का अधिकार देती है।

✅ कथन 3 – सही: राज्य सरकारों को MMDR अधिनियम की धारा 15 के तहत लघु खनिजों के अवैध खनन को रोकने के लिए नियम बनाने की शक्ति है, जिसमें विनियमन, प्रवर्तन और अनधिकृत उत्खनन की रोकथाम के उपाय शामिल हैं।

📝 संक्षिप्त नोट्स: भारत में लघु खनिज प्रबंधन

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उत्तर: विकल्प 4 — स्वयं को पूर्णतः विकसित करने का अवसर

राजनीतिक दर्शन में स्वतंत्रता केवल प्रतिबंध का अभाव या अपनी इच्छानुसार कार्य करने की असीमित स्वतंत्रता नहीं है, बल्कि यह कानून और सामाजिक उत्तरदायित्व के ढांचे के भीतर व्यक्तियों के लिए अपनी पूर्ण क्षमता को साकार करने का अवसर है। यह परिभाषा स्वतंत्रता के सकारात्मक पक्ष को दर्शाती है, जो व्यक्तिगत विकास, आत्म-साक्षात्कार और दूसरों के अधिकारों का सम्मान करते हुए अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने की क्षमता पर जोर देती है।

अन्य विकल्प क्यों अपर्याप्त हैं:
• विकल्प 1 (अत्याचार के विरुद्ध संरक्षण): यद्यपि उत्पीड़न से संरक्षण एक महत्वपूर्ण पहलू है, यह स्वतंत्रता के केवल नकारात्मक आयाम (स्वतंत्रता से) को दर्शाता है न कि संपूर्ण अवधारणा को।
• विकल्प 2 (प्रतिबंध का अभाव): प्रतिबंध का पूर्ण अभाव अराजकता और संघर्ष की ओर ले जाएगा, क्योंकि किसी नियामक ढांचे के बिना व्यक्तियों के कार्य अनिवार्य रूप से टकराएंगे।
• विकल्प 3 (जो चाहे वह करना): अप्रतिबंधित स्वतंत्रता सामाजिक अनुबंध और सामूहिक कल्याण तथा दूसरों के अधिकारों के साथ व्यक्तिगत स्वतंत्रता को संतुलित करने की आवश्यकता की उपेक्षा करती है।

📝 संक्षिप्त नोट्स: स्वतंत्रता की अवधारणा

• नकारात्मक स्वतंत्रता: बाहरी हस्तक्षेप, प्रतिबंधों या राज्य या अन्य व्यक्तियों द्वारा जबरदस्ती से मुक्ति (जैसे, मनमाने गिरफ्तारी, सेंसरशिप से स्वतंत्रता)।
• सकारात्मक स्वतंत्रता: अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने और अपनी क्षमता को साकार करने की स्वतंत्रता; आत्मनिर्णय और व्यक्तिगत विकास की क्षमता (जैसे, शिक्षा का अधिकार, रोजगार के अवसर)।
• स्वतंत्रता बनाम उच्छृंखलता: स्वतंत्रता कानूनी और नैतिक सीमाओं के भीतर कार्य करती है, जबकि उच्छृंखलता का अर्थ है जवाबदेही के बिना अप्रतिबंधित स्वतंत्रता।
• संवैधानिक सुरक्षा: भारतीय संविधान अनुच्छेद 19 के तहत छह मौलिक स्वतंत्रताओं की गारंटी देता है, जो सार्वजनिक व्यवस्था, नैतिकता और सुरक्षा बनाए रखने के लिए उचित प्रतिबंधों द्वारा संतुलित हैं।
• जे.एस. मिल का हानि सिद्धांत: व्यक्तियों को अपनी इच्छानुसार कार्य करने की स्वतंत्रता होनी चाहिए जब तक कि उनके कार्य दूसरों को हानि न पहुंचाएं, जो स्वतंत्रता की तर्कसंगत सीमा स्थापित करता है।
• संतुलन की आवश्यकता: सच्ची स्वतंत्रता के लिए व्यक्तिगत स्वतंत्रता को सामाजिक उत्तरदायित्व, समानता और समाज के सभी सदस्यों के लिए न्याय के साथ संतुलित करने की आवश्यकता है।

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उत्तर: विकल्प 1 — केवल 1 और 2

संसद (निरर्हता निवारण) अधिनियम, 1959 अनुच्छेद 102(1)(a) के तहत अयोग्यता से कुछ पदों को छूट देता है, और इस सूची का विस्तार करने के लिए इसमें पाँच बार संशोधन किया गया है। हालांकि, 'लाभ का पद' शब्द संविधान में परिभाषित नहीं है और इसका अर्थ न्यायिक व्याख्या के माध्यम से विकसित हुआ है।

✅ कथन 1 – सही: संसद (निरर्हता निवारण) अधिनियम, 1959 कई पदों (जैसे राज्य मंत्री, उप मंत्री, आदि) को सरकार के अधीन 'लाभ का पद' रखने के आधार पर अयोग्यता से छूट देता है।
✅ कथन 2 – सही: छूट प्राप्त कार्यालयों की सूची का विस्तार करने के लिए अधिनियम में पाँच बार (1960, 1993, 1999, 2000 और 2006 में) संशोधन किया गया है।
❌ कथन 3 – गलत: 'लाभ का पद' शब्द का उल्लेख अनुच्छेद 102 और 191 में है लेकिन संविधान में परिभाषित नहीं है; इसकी व्याख्या न्यायिक घोषणाओं पर छोड़ दी गई है।

📝 संक्षिप्त नोट्स: लाभ का पद

• संवैधानिक प्रावधान: सांसदों के लिए अनुच्छेद 102(1)(a) और विधायकों के लिए 191(1)(a) सरकार के अधीन 'लाभ का पद' धारण करने वाले व्यक्तियों को क्रमशः संसद या राज्य विधानमंडल का सदस्य होने से अयोग्य ठहराता है।
• कोई वैधानिक परिभाषा नहीं: न तो संविधान और न ही जन प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 'लाभ के पद' को परिभाषित करता है; यह अवधारणा न्यायिक व्याख्या के माध्यम से विकसित हुई है।
• प्रमुख न्यायिक परीक्षण: न्यायालय इन कारकों पर विचार करते हैं जैसे कि क्या पद पारिश्रमिक के साथ है, क्या यह सरकार की इच्छा पर धारित है, और क्या सरकार कार्यालय पर नियंत्रण रखती है।
• संसद (निरर्हता निवारण) अधिनियम, 1959: यह अधिनियम उन कार्यालयों की सूची देता है जो अयोग्यता से छूट प्राप्त हैं, जैसे मंत्री, उप मंत्री, और केंद्र और राज्य सरकारों के अधीन विभिन्न अन्य निर्दिष्ट पद।
• संशोधन: विकसित होती आवश्यकताओं के अनुसार छूट सूची में अधिक कार्यालयों को शामिल करने के लिए अधिनियम में 1960, 1993, 1999, 2000 और 2006 में संशोधन किया गया है।

Detailed Explanation:

उत्तर: विकल्प 4 — उपर्युक्त में से कोई नहीं

दोनों कथन गलत हैं। उच्च न्यायालयों के पास अनुच्छेद 226 के तहत केंद्रीय कानूनों को असंवैधानिक घोषित करने की संवैधानिक शक्ति है, जो मौलिक अधिकारों की रक्षा और संविधान को बनाए रखने के लिए अपने अधिकार क्षेत्र का प्रयोग करते हैं। इसी प्रकार, संसद के पास व्यापक संशोधन शक्तियाँ हैं, लेकिन सर्वोच्च न्यायालय यह जांच कर सकता है कि क्या कोई संवैधानिक संशोधन संविधान की 'मूल संरचना' का उल्लंघन करता है, जैसा कि ऐतिहासिक केशवानंद भारती मामले (1973) में स्थापित किया गया था।

❌ कथन 1 – गलत: उच्च न्यायालयों के पास अनुच्छेद 226 के तहत केंद्रीय कानूनों को असंवैधानिक घोषित करने का अधिकार क्षेत्र है यदि वे संवैधानिक प्रावधानों, विशेष रूप से मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करते हैं।
❌ कथन 2 – गलत: सर्वोच्च न्यायालय संवैधानिक संशोधनों की समीक्षा कर सकता है और उन्हें रद्द कर सकता है यदि वे मूल संरचना सिद्धांत का उल्लंघन करते हैं, जैसा कि केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य (1973) में स्थापित किया गया था।

📝 संक्षिप्त नोट्स: कानूनों और संवैधानिक संशोधनों की न्यायिक समीक्षा

Detailed Explanation:

उत्तर: विकल्प 3 — 1 और 2 दोनों

भारत में राज्य की विधान सभा के संबंध में दोनों कथन सही हैं। अनुच्छेद 176(1) प्रत्येक आम चुनाव के बाद पहले सत्र के प्रारंभ और प्रत्येक वर्ष के पहले सत्र के प्रारंभ में राज्यपाल के परंपरागत अभिभाषण को अनिवार्य करता है, जिसमें सरकार की नीतियों और विधायी एजेंडा की रूपरेखा प्रस्तुत की जाती है। इसके अतिरिक्त, राज्य विधानमंडल एक दीर्घकालिक परंपरा का पालन करते हैं जो औपनिवेशिक काल से चली आ रही है, जिसके अनुसार वे उन मामलों के लिए लोक सभा के नियमों को अपनाते हैं जिन पर उनके अपने विशिष्ट नियम नहीं हैं।

✅ कथन 1 – सही: संविधान के अनुच्छेद 176(1) में अनिवार्य है कि राज्यपाल प्रत्येक आम चुनाव के बाद पहले सत्र के प्रारंभ में और प्रत्येक वर्ष के पहले सत्र के प्रारंभ में राज्य विधानमंडल को संबोधित करेगा।
✅ कथन 2 – सही: जब किसी राज्य विधानमंडल के पास किसी विशेष मामले पर विशिष्ट नियम नहीं होता है, तो वह उस मामले पर लोक सभा के नियम का पालन करता है, जैसा कि औपनिवेशिक काल से स्थापित परंपरा के अनुसार है।

📝 संक्षिप्त नोट्स: राज्य विधानमंडल में राज्यपाल की भूमिका

• संवैधानिक प्रावधान: अनुच्छेद 176 राज्य विधानमंडल में राज्यपाल के अभिभाषण से संबंधित है, जो अनुच्छेद 87 के तहत राष्ट्रपति के अभिभाषण के समान है।
• अभिभाषण का समय: राज्यपाल प्रत्येक आम चुनाव के बाद पहले सत्र के प्रारंभ और प्रत्येक वर्ष के पहले सत्र के प्रारंभ में अभिभाषण देता है।
• सामग्री: अभिभाषण में सरकार की नीतियों, विधायी एजेंडा और वर्ष के लिए प्रमुख प्राथमिकताओं की रूपरेखा प्रस्तुत की जाती है।
• प्रक्रियात्मक नियम: राज्य विधानमंडल अनुच्छेद 208 के तहत अपनी प्रक्रिया के नियम बना सकते हैं, लेकिन विशिष्ट नियमों के अभाव में, वे लोक सभा की प्रक्रिया का पालन करते हैं।
• ऐतिहासिक परंपरा: लोक सभा के नियमों का पालन करने की प्रथा औपनिवेशिक काल से चली आ रही है जब प्रांतीय विधानमंडल इंपीरियल लेजिस्लेटिव काउंसिल की प्रक्रियाओं का पालन करते थे।