UPSC CSE Prelims
निर्वाचन एवं चुनाव प्रणाली Previous Year Questions (PYQs)

Detailed Explanation:

दोनों कथन सही नहीं हैं। दसवीं अनुसूची (Anti-Defection Law) के तहत सांसद की अयोग्यता का निर्णय लोकसभा अध्यक्ष (Speaker) या राज्यसभा सभापति (Chairman) करते हैं, राष्ट्रपति नहीं।

इसके अलावा, "Political Party" शब्द संविधान की दसवीं अनुसूची में स्पष्ट रूप से उल्लेखित है।

कथन गलत क्यों हैं:

📝 संक्षिप्त नोट्स: दल-बदल विरोधी कानून

त्वरित तथ्य:
दल-बदल विरोधी कानून का उद्देश्य निर्वाचित प्रतिनिधियों द्वारा बार-बार पार्टी बदलने से उत्पन्न राजनीतिक अस्थिरता को रोकना है।

Detailed Explanation:

सही उत्तर: विकल्प 4 (चार)

भारत सरकार ने दिसंबर 2023 तक कुल चार परिसीमन आयोग (Delimitation Commissions) गठित किए हैं—1952, 1963, 1973 और 2002 में। इनका उद्देश्य जनगणना के आधार पर लोकसभा और विधानसभा क्षेत्रों की सीमाओं का पुनर्निर्धारण करना है ताकि प्रतिनिधित्व संतुलित रहे।

✅ परिसीमन आयोग 1952: स्वतंत्रता के बाद पहली जनगणना के आधार पर गठित किया गया।

✅ परिसीमन आयोग 1963: 1961 की जनगणना के आधार पर गठित किया गया।

✅ परिसीमन आयोग 1973: 1971 की जनगणना के आधार पर गठित किया गया।

✅ परिसीमन आयोग 2002: 2001 की जनगणना के आधार पर गठित किया गया, जिसकी सिफारिशें 2008 में लागू हुईं।

संक्षिप्त नोट्स: परिसीमन आयोग

• परिसीमन का अर्थ है निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं का पुनर्निर्धारण।

• इसका गठन राष्ट्रपति द्वारा संसद के कानून के तहत किया जाता है।

• परिसीमन आयोग 1952, 1963, 1973 और 2002 में गठित हुए।

• आयोग में सामान्यतः सेवानिवृत्त सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश, मुख्य निर्वाचन आयुक्त और संबंधित राज्यों के राज्य निर्वाचन आयुक्त शामिल होते हैं।

• आयोग के आदेशों को कानून का बल प्राप्त होता है।

• 42वें संविधान संशोधन (1976) ने जनसंख्या के आधार पर सीटों के पुनर्वितरण पर रोक लगाई थी।

• 84वें संविधान संशोधन (2001) ने इस रोक को 2026 तक बढ़ाया।

• नवीनतम परिसीमन 2001 की जनगणना पर आधारित था और 2008 में लागू हुआ।

Detailed Explanation:

उत्तर: विकल्प 2 — केवल 2

यह प्रश्न संविधान की दसवीं अनुसूची में निहित दल-बदल विरोधी कानून की समझ का परीक्षण करता है। कथन 1 गलत है क्योंकि कानून मनोनीत सदस्यों को छह महीने के भीतर किसी राजनीतिक दल में शामिल होने की अनुमति देता है, न कि प्रतिबंधित करता है। कथन 2 सही है क्योंकि कानून वास्तव में पीठासीन अधिकारी के लिए दल-बदल के मामलों का निर्णय करने की कोई समय सीमा निर्धारित नहीं करता है।

❌ कथन 1 – गलत: दल-बदल विरोधी कानून एक मनोनीत विधायक को सदन में नियुक्ति के छह महीने के भीतर किसी भी राजनीतिक दल में शामिल होने की अनुमति देता है, न कि ऐसे शामिल होने को प्रतिबंधित करता है। यदि वे छह महीने के बाद शामिल होते हैं, तो वे अयोग्य हो जाएंगे।
✅ कथन 2 – सही: दसवीं अनुसूची कोई समय-सीमा निर्दिष्ट नहीं करती है जिसके भीतर पीठासीन अधिकारी को दल-बदल के मामले का निर्णय करना चाहिए, जिसके कारण लंबे समय तक विलंब के कई मामले सामने आए हैं।

📝 संक्षिप्त नोट्स: दल-बदल विरोधी कानून (दसवीं अनुसूची)

• जोड़ा गया: 52वां संविधान संशोधन अधिनियम, 1985
• उद्देश्य: राजनीतिक दल-बदल को रोकना और सरकारों को स्थिरता प्रदान करना
• अयोग्यता के आधार: (क) स्वैच्छिक रूप से दल की सदस्यता छोड़ना, (ख) पूर्व अनुमति के बिना दलीय व्हिप के विपरीत मतदान या अनुपस्थित रहना, (ग) मनोनीत सदस्यों का 6 महीने के बाद किसी दल में शामिल होना, (घ) निर्वाचित सदस्यों का चुनाव के बाद दूसरे दल में शामिल होना
• अपवाद (विलय): यदि विधायी दल के 2/3 सदस्य किसी अन्य दल में विलय का निर्णय लेते हैं तो कोई अयोग्यता नहीं
• प्राधिकार: पीठासीन अधिकारी (अध्यक्ष/सभापति) अयोग्यता पर निर्णय लेते हैं; न्यायिक समीक्षा के अधीन
• समय सीमा: मामलों का निर्णय करने के लिए कानून में कोई समय सीमा निर्दिष्ट नहीं है (अक्सर आलोचना की जाती है)
• पुनः चुनाव पर कोई रोक नहीं: अयोग्य सदस्य फिर से चुनाव लड़ सकते हैं
• विभाजन समाप्त: 91वें संशोधन अधिनियम, 2003 ने विभाजन के अपवाद को हटा दिया, केवल विलय प्रावधान को बरकरार रखा

Detailed Explanation:

उत्तर: विकल्प 2 — केवल 2

यह प्रश्न लोकसभा चुनावों में उम्मीदवार कितने निर्वाचन क्षेत्रों से चुनाव लड़ सकता है, इसके नियमों के बारे में ज्ञान की जांच करता है। सही उत्तर केवल कथन 2 है, क्योंकि श्री देवी लाल ने वास्तव में 1991 में तीन निर्वाचन क्षेत्रों से चुनाव लड़ा था, जो 1996 के संशोधन से पहले अनुमत था जिसने उम्मीदवारों को अधिकतम दो निर्वाचन क्षेत्रों तक सीमित कर दिया।

❌ कथन 1 – गलत: जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 33(7) को 1996 में संशोधित किया गया था ताकि उम्मीदवारों को एक आम चुनाव या एक साथ आयोजित उपचुनावों में दो से अधिक निर्वाचन क्षेत्रों (तीन नहीं) से चुनाव लड़ने से प्रतिबंधित किया जा सके।

✅ कथन 2 – सही: 1991 के लोकसभा चुनावों में, श्री देवी लाल ने तीन निर्वाचन क्षेत्रों से चुनाव लड़ा: रोहतक (हरियाणा), सीकर (राजस्थान), और फिरोजपुर (पंजाब)। यह उस समय अनुमत था क्योंकि दो-निर्वाचन क्षेत्र की सीमा केवल 1996 में पेश की गई थी।

❌ कथन 3 – गलत: जनप्रतिनिधित्व अधिनियम या चुनाव नियमों में कोई प्रावधान नहीं है जो उम्मीदवार या उसकी पार्टी को उपचुनावों की लागत वहन करने के लिए बाध्य करता हो। उपचुनाव आयोजित करने का खर्च संबंधित राज्य सरकारों और चुनाव आयोग के माध्यम से केंद्र सरकार द्वारा वहन किया जाता है।

📝 संक्षिप्त नोट्स: एकाधिक निर्वाचन क्षेत्रों से चुनाव लड़ना

Detailed Explanation:

उत्तर: विकल्प 1 — केवल 1 और 2

संसद (निरर्हता निवारण) अधिनियम, 1959 अनुच्छेद 102(1)(a) के तहत अयोग्यता से कुछ पदों को छूट देता है, और इस सूची का विस्तार करने के लिए इसमें पाँच बार संशोधन किया गया है। हालांकि, 'लाभ का पद' शब्द संविधान में परिभाषित नहीं है और इसका अर्थ न्यायिक व्याख्या के माध्यम से विकसित हुआ है।

✅ कथन 1 – सही: संसद (निरर्हता निवारण) अधिनियम, 1959 कई पदों (जैसे राज्य मंत्री, उप मंत्री, आदि) को सरकार के अधीन 'लाभ का पद' रखने के आधार पर अयोग्यता से छूट देता है।
✅ कथन 2 – सही: छूट प्राप्त कार्यालयों की सूची का विस्तार करने के लिए अधिनियम में पाँच बार (1960, 1993, 1999, 2000 और 2006 में) संशोधन किया गया है।
❌ कथन 3 – गलत: 'लाभ का पद' शब्द का उल्लेख अनुच्छेद 102 और 191 में है लेकिन संविधान में परिभाषित नहीं है; इसकी व्याख्या न्यायिक घोषणाओं पर छोड़ दी गई है।

📝 संक्षिप्त नोट्स: लाभ का पद

• संवैधानिक प्रावधान: सांसदों के लिए अनुच्छेद 102(1)(a) और विधायकों के लिए 191(1)(a) सरकार के अधीन 'लाभ का पद' धारण करने वाले व्यक्तियों को क्रमशः संसद या राज्य विधानमंडल का सदस्य होने से अयोग्य ठहराता है।
• कोई वैधानिक परिभाषा नहीं: न तो संविधान और न ही जन प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 'लाभ के पद' को परिभाषित करता है; यह अवधारणा न्यायिक व्याख्या के माध्यम से विकसित हुई है।
• प्रमुख न्यायिक परीक्षण: न्यायालय इन कारकों पर विचार करते हैं जैसे कि क्या पद पारिश्रमिक के साथ है, क्या यह सरकार की इच्छा पर धारित है, और क्या सरकार कार्यालय पर नियंत्रण रखती है।
• संसद (निरर्हता निवारण) अधिनियम, 1959: यह अधिनियम उन कार्यालयों की सूची देता है जो अयोग्यता से छूट प्राप्त हैं, जैसे मंत्री, उप मंत्री, और केंद्र और राज्य सरकारों के अधीन विभिन्न अन्य निर्दिष्ट पद।
• संशोधन: विकसित होती आवश्यकताओं के अनुसार छूट सूची में अधिक कार्यालयों को शामिल करने के लिए अधिनियम में 1960, 1993, 1999, 2000 और 2006 में संशोधन किया गया है।

Detailed Explanation:

उत्तर: विकल्प 3 — संवैधानिक अधिकार

भारत में मतदान और निर्वाचित होने का अधिकार भारतीय संविधान के अनुच्छेद 326 से प्राप्त एक संवैधानिक अधिकार है, जो लोक सभा और राज्य विधान सभाओं के चुनावों के लिए सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार प्रदान करता है। मौलिक अधिकारों के विपरीत जो अनुच्छेद 32 के तहत न्यायालयों के माध्यम से न्यायोचित और प्रवर्तनीय हैं, मतदान का अधिकार संविधान द्वारा सृजित एक वैधानिक अधिकार है और जन प्रतिनिधित्व अधिनियम द्वारा विनियमित है। संविधान (इकसठवाँ संशोधन) अधिनियम, 1988 ने लोकतांत्रिक भागीदारी बढ़ाने के लिए मतदान की आयु 21 वर्ष से घटाकर 18 वर्ष कर दी, हालांकि यह अधिकार गैर-निवास, मानसिक अस्वस्थता, अपराध या भ्रष्ट आचरण जैसे उचित प्रतिबंधों के अधीन रहता है।

Detailed Explanation:

उत्तर: विकल्प 4 — न तो 1, न ही 2

दोनों कथनों में भारत की चुनावी और संसदीय प्रक्रियाओं के बारे में गलत जानकारी है। भारत में फर्स्ट-पास्ट-द-पोस्ट (FPTP) प्रणाली लागू है जहां सरल बहुमत (सर्वाधिक मत) विजेता निर्धारित करता है, न कि पूर्ण बहुमत (50%+)। संविधान में अध्यक्ष और उपाध्यक्ष पदों के बहुमत और विपक्षी दलों के बीच आवंटन का प्रावधान नहीं है; दोनों का चुनाव सदन के सदस्यों द्वारा किया जाता है।

❌ कथन 1 – गलत: भारत में FPTP प्रणाली का उपयोग होता है जहां सर्वाधिक मत प्राप्त करने वाला उम्मीदवार विजयी होता है, चाहे उसे कुल डाले गए मतों का 50% या अधिक प्राप्त हो या नहीं।
❌ कथन 2 – गलत: संविधान यह निर्धारित नहीं करता कि अध्यक्ष का पद बहुमत दल को और उपाध्यक्ष का पद विपक्ष को जाता है; दोनों पदों के लिए लोकसभा सदस्यों द्वारा चुनाव किया जाता है, यद्यपि परंपरा से उपाध्यक्ष अक्सर विपक्ष से होता है।

Detailed Explanation:

उत्तर: विकल्प 3 — भारत का कोई भी नागरिक जिसका नाम किसी निर्वाचन क्षेत्र की मतदाता सूची में है।

भारतीय संविधान के अनुच्छेद 84 और जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 के अनुसार, लोकसभा चुनाव के लिए नामांकन पत्र दाखिल करने के लिए, व्यक्ति को भारत का नागरिक होना चाहिए, कम से कम 25 वर्ष की आयु का होना चाहिए, और उसका नाम भारत के किसी भी संसदीय निर्वाचन क्षेत्र की मतदाता सूची में दर्ज होना चाहिए। उम्मीदवार को उस निर्वाचन क्षेत्र का निवासी होना आवश्यक नहीं है जहां से वे चुनाव लड़ना चाहते हैं; वे किसी भी निर्वाचन क्षेत्र से चुनाव लड़ सकते हैं बशर्ते वे भारत में कहीं भी मतदाता के रूप में पंजीकृत हों। यह सुनिश्चित करता है कि केवल पंजीकृत मतदाता जिनकी चुनावी प्रक्रिया में हिस्सेदारी है, चुनाव लड़ सकते हैं।

Detailed Explanation:

संविधान की दसवीं अनुसूची में दल-बदल विरोधी प्रावधान हैं।

52वें संशोधन अधिनियम, 1985 द्वारा जोड़ी गई, यह स्वेच्छा से दल की सदस्यता छोड़ने या पार्टी व्हिप की अवज्ञा करने के आधार पर विधायकों की अयोग्यता का प्रावधान करती है (नियमानुसार विभाजन और विलय के मामलों को छोड़कर)।

Detailed Explanation:

✅ कथन 1 – सही: संविधान के अनुच्छेद 329(a) और परिसीमन आयोग अधिनियम के तहत, परिसीमन आयोग के आदेशों को किसी भी न्यायालय में चुनौती नहीं दी जा सकती। इनमें विधि का बल होता है और ये अंतिम होते हैं ताकि चुनावी प्रक्रिया में न्यायिक विलंब न हो।

✅ कथन 2 – सही: जब आदेश लोक सभा या राज्य विधान सभा के समक्ष रखे जाते हैं, तो ये निकाय उनमें संशोधन नहीं कर सकते। आदेश केवल सूचना के लिए रखे जाते हैं, जो परिसीमन प्रक्रिया की स्वतंत्रता और अंतिमता सुनिश्चित करते हैं, राजनीतिक हस्तक्षेप से मुक्त।