UPSC CSE Prelims
भारत में पर्यावरणीय शासन Previous Year Questions (PYQs)

Detailed Explanation:

उत्तर: विकल्प 3 — कथन-I सही है, कथन-II गलत है

यह प्रश्न भारतीय फ्लाइंग फॉक्स और वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 के बारे में ज्ञान का परीक्षण करता है। जबकि वर्तमान मॉडल उत्तर में कहा गया है कि दोनों कथन गलत हैं, परीक्षा के समय मूल अंकन के अनुसार सही उत्तर विकल्प 3 था, जो दर्शाता है कि कथन-I को सही माना गया था।

✅ कथन-I – सही (मूल संदर्भ के अनुसार): ऐतिहासिक रूप से, भारतीय फ्लाइंग फॉक्स को वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 में अनुसूची V (कीट श्रेणी) के अंतर्गत रखा गया था, इससे पहले कि 2022 के संशोधनों ने इस अनुसूची को समाप्त कर दिया।

❌ कथन-II – गलत: भारतीय फ्लाइंग फॉक्स (Pteropus medius) एक बड़ा फलभक्षी चमगादड़ है जो फल, अमृत और फूलों पर भोजन करता है, रक्त पर नहीं। रक्त पर भोजन करने का व्यवहार लैटिन अमेरिका में पाए जाने वाले वैम्पायर चमगादड़ों की विशेषता है, फल चमगादड़ों की नहीं।

📝 संक्षिप्त नोट्स: भारतीय फ्लाइंग फॉक्स और वन्यजीव संरक्षण

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उत्तर: विकल्प 2 — केवल 2

वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 अनुसूचियों के आधार पर प्रजाति-विशिष्ट संरक्षण प्रदान करता है, जो स्थान की परवाह किए बिना समान रूप से लागू होता है। केवल कथन 2 कानूनी रूप से सटीक है, जबकि कथन 1 और 3 में स्वामित्व और पकड़ने/मारने की शर्तों के संबंध में महत्वपूर्ण अशुद्धियाँ हैं।

❌ कथन 1 – गलत: वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम की धारा 39 निर्दिष्ट करती है कि केवल अनुसूची I से IV में सूचीबद्ध जानवर सरकारी संपत्ति हैं; हानिकारक प्रजातियाँ (अनुसूची V) इससे बाहर हैं, जिससे 'एकमात्र संपत्ति' का दावा कानूनी रूप से गलत है।

✅ कथन 2 – सही: वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम के तहत संरक्षित स्थिति जानवर की अनुसूचियों में सूचीबद्धता द्वारा निर्धारित होती है और यह समान रूप से लागू होती है चाहे जानवर संरक्षित क्षेत्रों के अंदर हो या मानव-प्रधान परिदृश्यों में बाहर।

❌ कथन 3 – गलत: धारा 11 के तहत मुख्य वन्यजीव वार्डन को संतुष्ट होना चाहिए कि जानवर मानव जीवन के लिए 'खतरनाक हो गया है' (वास्तविक खतरा), न कि केवल आशंकित खतरा; केवल भय या प्रत्याशा पकड़ने या मारने के लिए अपर्याप्त कानूनी आधार है।

📝 संक्षिप्त नोट्स: वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 - मुख्य प्रावधान

• धारा 11: मुख्य वन्यजीव वार्डन केवल तभी पकड़ने/मारने की अनुमति दे सकते हैं जब जानवर मानव जीवन के लिए खतरनाक हो गया हो या वसूली से परे विकलांग/रोगग्रस्त हो
• धारा 39: अनुसूची I-IV में सूचीबद्ध वन्य जानवर राज्य/केंद्र सरकार की संपत्ति हैं
• संरक्षण समान रूप से लागू होता है: सभी अनुसूचित प्रजातियों के लिए संरक्षित क्षेत्रों के अंदर और बाहर
• संरक्षित क्षेत्र: राष्ट्रीय उद्यान, वन्यजीव अभयारण्य, संरक्षण आरक्षित क्षेत्र और सामुदायिक आरक्षित क्षेत्र शामिल हैं
• हालिया संशोधन (2022): निषिद्ध पौधों के लिए अनुसूची VI शुरू की गई और दंड बढ़ाए गए

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उत्तर: विकल्प 3 — केंद्रीय भूजल प्राधिकरण

केंद्रीय भूजल प्राधिकरण (CGWA) का गठन पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 की धारा 3(3) के तहत देश में भूजल संसाधनों के विकास और प्रबंधन को विनियमित और नियंत्रित करने के लिए किया गया था। दिए गए विकल्पों में यह एकमात्र निकाय है जो EPA, 1986 से सीधे अपना वैधानिक अधिकार प्राप्त करता है।

❌ विकल्प 1 – केंद्रीय जल आयोग (गलत): जल शक्ति मंत्रालय के तहत जल संसाधन योजना और विकास के लिए 1945 में स्थापित किया गया, लेकिन EPA, 1986 के तहत गठित नहीं किया गया।

❌ विकल्प 2 – केंद्रीय भूजल बोर्ड (गलत): 1970 में जल शक्ति मंत्रालय के तहत स्थापित एक अधीनस्थ संगठन, जो CGWA की तकनीकी शाखा के रूप में कार्य करता है, लेकिन EPA, 1986 के तहत गठित नहीं किया गया।

❌ विकल्प 4 – राष्ट्रीय जल विकास अभिकरण (गलत): सोसायटी पंजीकरण अधिनियम, 1860 के तहत 1982 में स्थापित एक स्वायत्त एजेंसी, जो अंतरराज्यीय जल विवादों और नदियों के आपस में जोड़ने पर केंद्रित है, लेकिन EPA, 1986 के तहत गठित नहीं की गई।

📝 संक्षिप्त नोट्स: भारत में जल संसाधन प्रबंधन निकाय

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उत्तर: विकल्प 1 — उस पादप की खेती के लिए लाइसेंस की आवश्यकता होती है।

वन्यजीव संरक्षण अधिनियम, 1972 की अनुसूची VI में विशेष रूप से उन पादप प्रजातियों को सूचीबद्ध किया गया है जिनकी खेती और रोपण प्राधिकारियों से उचित लाइसेंस प्राप्त किए बिना प्रतिबंधित है। यह प्रावधान कुछ संवेदनशील पादप प्रजातियों की विनियमित खेती सुनिश्चित करता है ताकि उनके शोषण को रोका जा सके और पारिस्थितिक संतुलन बनाए रखा जा सके। अन्य विकल्प गलत हैं क्योंकि अनुसूची VI खेती को पूरी तरह से प्रतिबंधित नहीं करती है, न ही यह GMO या आक्रामक प्रजातियों के वर्गीकरण से संबंधित है।

📝 संक्षिप्त नोट्स: वन्यजीव संरक्षण अधिनियम, 1972 - अनुसूचियाँ

• 2022 संशोधन: अनुसूचियों को छह से घटाकर चार कर दिया गया, CITES आवश्यकताओं के साथ बेहतर संरेखण के लिए प्रजातियों को विलय और पुनर्वर्गीकृत किया गया।
• CITES एकीकरण: अनुसूची IV में अब विशेष रूप से CITES के तहत सूचीबद्ध प्रजातियाँ शामिल हैं, जो अंतर्राष्ट्रीय व्यापार विनियमन और संरक्षण प्रतिबद्धताओं को सुविधाजनक बनाती हैं।
• अनुसूची VI का उद्देश्य: दुर्लभ और संकटग्रस्त पादप प्रजातियों की खेती को नियंत्रित करना, व्यावसायिक शोषण को रोकना, और लाइसेंसिंग तंत्र के माध्यम से सतत उपयोग सुनिश्चित करना।

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उत्तर: विकल्प 2 — केवल 2

पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 केंद्र सरकार को पर्यावरणीय प्रदूषकों के उत्सर्जन या निर्वहन के लिए मानक निर्धारित करने का अधिकार देता है लेकिन स्पष्ट रूप से जन भागीदारी की आवश्यकताओं को अनिवार्य नहीं करता है। यद्यपि पर्यावरण संरक्षण में जन भागीदारी महत्वपूर्ण है, इसे अधिनियम के अधिकार के तहत जारी किए गए बाद के EIA अधिसूचनाओं के माध्यम से प्रस्तुत किया गया था।

❌ कथन 1 – गलत: EPA, 1986 स्पष्ट रूप से जन भागीदारी की आवश्यकताओं या उस प्रक्रिया और तरीके को निर्धारित नहीं करता है जिसमें इसे मांगा जाता है। ये प्रावधान बाद में अधिनियम के तहत जारी EIA अधिसूचनाओं (1994, 2006) के माध्यम से प्रस्तुत किए गए थे।

✅ कथन 2 – सही: पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 की धारा 3(2)(iv) विशेष रूप से केंद्र सरकार को विभिन्न स्रोतों से पर्यावरणीय प्रदूषकों के उत्सर्जन या निर्वहन के लिए मानक निर्धारित करने का अधिकार देती है।

📝 संक्षिप्त नोट्स: पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986

• अधिनियमन: भोपाल गैस त्रासदी (1984) के बाद पर्यावरण संरक्षण के लिए एक व्यापक ढांचा प्रदान करने के लिए 1986 में पर्यावरण संरक्षण अधिनियम अधिनियमित किया गया था।
• छत्र विधान: यह एक छत्र अधिनियम के रूप में कार्य करता है जो मौजूदा कानूनों के तहत विभिन्न केंद्रीय और राज्य प्राधिकरणों की गतिविधियों के समन्वय के लिए एक ढांचा प्रदान करता है।
• केंद्र सरकार की शक्तियाँ (धारा 3): पर्यावरणीय गुणवत्ता की रक्षा और सुधार के लिए उपाय करने, उत्सर्जन/निर्वहन मानक निर्धारित करने, उद्योगों के लिए क्षेत्रों को प्रतिबंधित करने, खतरनाक पदार्थों को संभालने की प्रक्रिया निर्धारित करने और विनिर्माण प्रक्रियाओं की जांच करने की शक्ति शामिल है।
• नियम बनाने की शक्ति: अधिनियम सरकार को उत्सर्जन के मानकों, खतरनाक पदार्थों की हैंडलिंग पर प्रतिबंध/रोक, और पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन की प्रक्रियाओं सहित विभिन्न पहलुओं के लिए नियम बनाने का अधिकार देता है।
• जन भागीदारी: अधिनियम में स्पष्ट रूप से उल्लिखित नहीं है लेकिन अधिनियम के अधिकार के तहत जारी EIA अधिसूचनाओं के माध्यम से शामिल किया गया है, विशेष रूप से 1994 और 2006 की अधिसूचनाएं जिन्होंने कुछ परियोजनाओं के लिए सार्वजनिक सुनवाई को अनिवार्य किया।
• दंड: उल्लंघन के लिए 5 वर्ष तक की कैद और/या ₹1 लाख तक का जुर्माना प्रदान करता है, निरंतर उल्लंघन के लिए अतिरिक्त जुर्माना के साथ।

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उत्तर: विकल्प 2 — केवल 2

यह प्रश्न NGT (एक न्यायिक निकाय) और CPCB (एक नियामक निकाय) के बीच अंतर का परीक्षण करता है। केवल कथन 2 उनकी संबंधित भूमिकाओं का सही वर्णन करता है, जबकि कथन 1 गलत तरीके से दावा करता है कि CPCB कार्यकारी आदेश द्वारा बनाया गया था।

❌ कथन 1 – गलत: NGT और CPCB दोनों संसद के अधिनियमों द्वारा स्थापित सांविधिक निकाय हैं। NGT की स्थापना राष्ट्रीय हरित अधिकरण अधिनियम, 2010 के तहत की गई थी, जबकि CPCB का गठन जल (प्रदूषण निवारण और नियंत्रण) अधिनियम, 1974 के तहत किया गया था। कोई भी कार्यकारी आदेश द्वारा नहीं बनाया गया था।

✅ कथन 2 – सही: NGT एक विशेष पर्यावरण न्यायालय है जो पर्यावरणीय विवादों के लिए त्वरित न्याय प्रदान करता है और उच्च न्यायालयों पर मुकदमेबाजी के बोझ को कम करता है, जबकि CPCB एक नियामक निकाय है जो प्रदूषण की निगरानी और नियंत्रण के लिए जिम्मेदार है, जिसमें जल निकायों की स्वच्छता बनाए रखना और वायु गुणवत्ता में सुधार शामिल है।

📝 संक्षिप्त नोट्स: NGT बनाम CPCB

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उत्तर: विकल्प 4 — 1, 2 और 3

तीनों जानवर—घड़ियाल, भारतीय जंगली गधा और जंगली भैंस—वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 की अनुसूची I में सूचीबद्ध हैं, जो उच्चतम स्तर की सुरक्षा प्रदान करती है। अनुसूची I की प्रजातियों का किसी भी व्यक्ति द्वारा शिकार नहीं किया जा सकता है, सिवाय असाधारण प्रावधानों जैसे रोग नियंत्रण या मानव हमलों को रोकने के लिए, जिससे सामान्य परिस्थितियों में इन तीनों जानवरों का शिकार अवैध हो जाता है।

✅ कथन 1 – सही: घड़ियाल अनुसूची I में सूचीबद्ध है और शिकार से पूर्ण सुरक्षा प्राप्त है।
✅ कथन 2 – सही: भारतीय जंगली गधा अनुसूची I में सूचीबद्ध है और शिकार से संरक्षित है।
✅ कथन 3 – सही: जंगली भैंस अनुसूची I में सूचीबद्ध है और विशिष्ट कानूनी प्रावधानों को छोड़कर इसका शिकार नहीं किया जा सकता है।

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उत्तर: विकल्प 4 — 1, 2 और 3

✅ कथन 1 – सही: छत के पंखे ऊर्जा दक्षता ब्यूरो (BEE) के स्टार लेबलिंग कार्यक्रम के अंतर्गत आते हैं। इन्हें ऊर्जा-कुशल उपकरणों को बढ़ावा देने और घरेलू बिजली खपत को कम करने के लिए शामिल किया गया है।

✅ कथन 2 – सही: विद्युत गीजर (भंडारण जल ऊष्मक) अनिवार्य BEE स्टार लेबलिंग योजना का हिस्सा हैं। स्टार रेटिंग उनकी ऊर्जा दक्षता को दर्शाती है, जो उपभोक्ताओं को कुशल मॉडल चुनने में मदद करती है।

✅ कथन 3 – सही: नलिकाकार फ्लोरोसेंट लैंप (TFL) BEE लेबलिंग कार्यक्रम में शामिल हैं ताकि ऊर्जा-कुशल प्रकाश व्यवस्था को प्रोत्साहित किया जा सके और आवासीय एवं वाणिज्यिक स्थानों में बिजली की खपत कम हो सके।

Detailed Explanation:

✅ कथन 1 – सही: IREDA एक पब्लिक लिमिटेड सरकारी कंपनी है जो 1987 में कंपनी अधिनियम, 1956 के तहत स्थापित की गई थी, जो नवीन और नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय (MNRE) के प्रशासनिक नियंत्रण में है।

✅ कथन 2 – सही: IREDA को भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) के साथ एक गैर-बैंकिंग वित्तीय कंपनी (NBFC) के रूप में पंजीकृत किया गया है और यह नवीकरणीय ऊर्जा और ऊर्जा दक्षता परियोजनाओं के लिए दीर्घकालिक ऋण प्रदान करती है।

Detailed Explanation:

जीवमंडल आरक्षित क्षेत्र विशेष रूप से जैव विविधता के संरक्षण के साथ पारंपरिक मानव जीवन और सतत विकास को एकीकृत करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं।

ये तीन-क्षेत्र प्रणाली के माध्यम से काम करते हैं: कोर ज़ोन (सख्त सुरक्षा), बफर ज़ोन (सीमित अनुसंधान/शिक्षा), और संक्रमण क्षेत्र (मानव बस्तियाँ, कृषि और आर्थिक गतिविधियाँ अनुमत)।

राष्ट्रीय उद्यान और वन्यजीव अभयारण्य मानव निवास को प्रतिबंधित या गंभीर रूप से सीमित करते हैं, जबकि वनस्पति उद्यान केवल बाह्य-स्थाने संरक्षण के लिए हैं और मानव एकीकरण नहीं करते।

Detailed Explanation:

✅ कथन 1 – सही: IWDP मृदा और नमी संरक्षण पर केंद्रित है, जो समोच्च बंधन, सीढ़ीदार खेती, और वनस्पति अवरोधक जैसे उपाय लागू करता है जो प्रभावी रूप से मृदा अपवाह और कटाव को रोकते हैं।

❌ कथन 2 – गलत: IWDP में नदियों को आपस में जोड़ना शामिल नहीं है; यह स्थानीय जल प्रबंधन के लिए जलसंभर/सूक्ष्म-जलसंभर स्तर पर काम करता है। नदियों को जोड़ना अलग राष्ट्रीय नदी जोड़ो परियोजना का हिस्सा है।

✅ कथन 3 – सही: IWDP वर्षा जल संचयन संरचनाओं जैसे फार्म तालाब, पारगम्यता टैंक, चेक डैम, और नाला बंध को बढ़ावा देता है जो भूजल पुनर्भरण को बढ़ाते हैं और जल स्तर में वृद्धि करते हैं।

✅ कथन 4 – सही: IWDP वनीकरण, चारागाह विकास, और क्षरित भूमि की बहाली पर जोर देता है, जिससे प्राकृतिक वनस्पति का पुनर्जनन और बेहतर पारिस्थितिक संतुलन होता है।

Detailed Explanation:

❌ कथन 1 – गलत: भारतीय पशु कल्याण बोर्ड की स्थापना पशु क्रूरता निवारण अधिनियम, 1960 के तहत की गई है, पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत नहीं।

✅ कथन 2 – सही: राष्ट्रीय बाघ संरक्षण प्राधिकरण (NTCA) एक सांविधिक निकाय है जो वन्यजीव (संरक्षण) संशोधन अधिनियम, 2006 के तहत प्रोजेक्ट टाइगर के कार्यान्वयन के लिए गठित है।

✅ कथन 3 – सही: राष्ट्रीय गंगा नदी बेसिन प्राधिकरण (NGRBA) का गठन पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत किया गया था और इसकी अध्यक्षता प्रधानमंत्री करते थे (2016 में राष्ट्रीय गंगा परिषद द्वारा प्रतिस्थापित)।

Detailed Explanation:

✅ कथन 1 – सही: NBA (राष्ट्रीय जैव विविधता प्राधिकरण) जैव चोरी की जाँच करता है और जैविक विविधता अधिनियम, 2002 के तहत स्वदेशी एवं पारंपरिक आनुवंशिक संसाधनों की रक्षा करता है।

❌ कथन 2 – गलत: NBA फसलों पर आनुवंशिक संशोधन अनुसंधान की सीधे निगरानी नहीं करता; यह कार्य पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के तहत GEAC (आनुवंशिक इंजीनियरिंग मूल्यांकन समिति) द्वारा किया जाता है।

✅ कथन 3 – सही: जैविक संसाधनों से संबंधित बौद्धिक संपदा अधिकार (IPR) आवेदनों के लिए जैविक विविधता अधिनियम की धारा 6 के अनुसार NBA से पूर्व स्वीकृति आवश्यक है।

Detailed Explanation:

भारत में राष्ट्रीय उद्यानों में वन्यजीव संरक्षण अधिनियम, 1972 के अनुसार स्थानीय लोगों को जैव भार एकत्र करने या उपयोग करने की अनुमति नहीं है।

जीवमंडल आरक्षित क्षेत्रों (बफर और संक्रमण क्षेत्रों में), वन्यजीव अभयारण्यों (मुख्य वन्यजीव संरक्षक की अनुमति से), और रामसर आर्द्रभूमि (स्थल-विशिष्ट नियमों के अनुसार) में स्थानीय समुदायों द्वारा नियंत्रित जैव भार संग्रहण की अनुमति है।