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राजकोषीय नीति Previous Year Questions (PYQs)
Practice solved questions for राजकोषीय नीति with detailed step-by-step solutions, key insights, and trend analysis for UPSC CSE PRELIMS.
Solved Previous Year Questions
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निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:
I. पूंजीगत प्राप्तियां देनदारी पैदा करती हैं या सरकार की संपत्ति में कमी का कारण बनती हैं।
II. उधार और विनिवेश पूंजीगत प्राप्तियां हैं।
III. ऋण पर प्राप्त ब्याज सरकार की देनदारी बनाता है।
ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा सही है?
Detailed Explanation:
सही उत्तर: ✅ विकल्प 1 (केवल I और II)
सरकारी प्राप्तियों को मुख्यतः राजस्व प्राप्तियाँ (Revenue Receipts) और पूंजी प्राप्तियाँ (Capital Receipts) में बाँटा जाता है। पूंजी प्राप्तियाँ या तो सरकार की देनदारियाँ बढ़ाती हैं या उसकी परिसंपत्तियों को कम करती हैं।
✅ कथन I सही है: पूंजी प्राप्तियाँ दायित्व (Liability) उत्पन्न करती हैं या सरकारी परिसंपत्तियों में कमी लाती हैं।
✅ कथन II सही है: उधार (Borrowings) और विनिवेश (Disinvestment) दोनों पूंजी प्राप्तियाँ हैं।
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उधार लेने से देनदारी बढ़ती है।
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विनिवेश से सरकारी परिसंपत्तियाँ कम होती हैं।
❌ कथन III गलत है: ऋणों पर प्राप्त ब्याज (Interest Received) एक राजस्व प्राप्ति (Revenue Receipt) है। यह सरकार की आय है, कोई देनदारी नहीं बनाता।
संक्षिप्त नोट्स: पूंजी प्राप्तियाँ और राजस्व प्राप्तियाँ
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सरकारी प्राप्तियाँ पूंजी प्राप्तियाँ और राजस्व प्राप्तियाँ में विभाजित होती हैं।
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पूंजी प्राप्तियाँ दायित्व बढ़ाती हैं या परिसंपत्तियाँ घटाती हैं।
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पूंजी प्राप्तियों के उदाहरण: उधार, ऋण वसूली, विनिवेश।
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राजस्व प्राप्तियाँ न तो दायित्व बढ़ाती हैं और न ही परिसंपत्तियाँ घटाती हैं।
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राजस्व प्राप्तियों के उदाहरण: कर, शुल्क, लाभांश, ब्याज प्राप्ति।
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उधार लेने से सार्वजनिक ऋण (Public Debt) बढ़ता है।
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विनिवेश में सार्वजनिक उपक्रमों में सरकारी हिस्सेदारी बेची जाती है।
किसी संगठन या कंपनी द्वारा किए गए व्यय के संदर्भ में, निम्नलिखित में से कौन सा/से कथन सही है/हैं?
- नई तकनीक का अधिग्रहण पूंजीगत व्यय है।
- ऋण वित्तपोषण को पूंजीगत व्यय माना जाता है, जबकि इक्विटी वित्तपोषण को राजस्व व्यय माना जाता है।
नीचे दिए गए कूट का प्रयोग कर सही उत्तर चुनिए:
Detailed Explanation:
उत्तर: विकल्प 1 — केवल 1
यह प्रश्न संगठनात्मक लेखांकन में पूंजीगत और राजस्व व्यय की समझ का परीक्षण करता है। कथन 1 सही है क्योंकि नई तकनीक का अधिग्रहण एक दीर्घकालिक निवेश है जो संगठन को कई वर्षों तक लाभान्वित करता है, इसलिए यह पूंजीगत व्यय है। कथन 2 गलत है क्योंकि वित्तपोषण का तरीका (ऋण या इक्विटी) व्यय की प्रकृति निर्धारित नहीं करता है; बल्कि, व्यय की प्रकृति और उद्देश्य ही इसे पूंजीगत या राजस्व व्यय के रूप में वर्गीकृत करता है।
✅ कथन 1 – सही: नई तकनीक का अधिग्रहण पूंजीगत व्यय है क्योंकि यह दीर्घकालिक परिसंपत्तियां (सॉफ्टवेयर, मशीनरी, उपकरण) बनाता है जिन्हें बैलेंस शीट पर पूंजीकृत किया जाता है और उनके उपयोगी जीवन पर मूल्यह्रास किया जाता है।
❌ कथन 2 – गलत: ऋण और इक्विटी वित्तपोषण पूंजी जुटाने के तरीके हैं, व्यय के प्रकार नहीं; दोनों का उपयोग पूंजीगत या राजस्व व्यय के लिए किया जा सकता है, और वर्गीकरण व्यय की प्रकृति पर निर्भर करता है, न कि उसके वित्तपोषण स्रोत पर।
📝 संक्षिप्त नोट्स: पूंजीगत बनाम राजस्व व्यय
| पहलू | पूंजीगत व्यय | राजस्व व्यय |
|---|---|---|
| परिभाषा | दीर्घकालिक लाभ प्रदान करने वाली स्थिर परिसंपत्तियों के अधिग्रहण/सुधार के लिए व्यय | अल्पकालिक लाभ प्रदान करने वाले नियमित संचालन और रखरखाव के लिए व्यय |
| उद्देश्य | परिसंपत्तियों (भवन, मशीनरी, उपकरण) का अधिग्रहण, संवर्धन या जीवन विस्तार | दैनिक परिचालन आवश्यकताओं (वेतन, उपयोगिताएं, रखरखाव) को पूरा करना |
| परिसंपत्तियों पर प्रभाव | परिसंपत्ति मूल्य बढ़ाता है या नई परिसंपत्तियां बनाता है | परिसंपत्ति मूल्य नहीं बढ़ाता है |
| लेखांकन उपचार | बैलेंस शीट पर परिसंपत्ति के रूप में दर्ज और समय के साथ मूल्यह्रास | वर्तमान अवधि के लिए लाभ और हानि विवरण में व्यय के रूप में दर्ज |
| समय सीमा | दीर्घकालिक लाभ (कई वर्ष) | अल्पकालिक लाभ (वर्तमान वर्ष) |
| उदाहरण | मशीनरी की खरीद, भवन निर्माण, भूमि अधिग्रहण, तकनीक अधिग्रहण | वेतन, मजदूरी, किराया, मरम्मत, रखरखाव, कार्यालय आपूर्ति |
निम्नलिखित में से कौन सा कदम आर्थिक मंदी के समय उठाए जाने की सर्वाधिक संभावना है?
Detailed Explanation:
उत्तर: विकल्प 2 — सार्वजनिक परियोजनाओं पर व्यय में वृद्धि।
आर्थिक मंदी के दौरान, सरकारें मांग को प्रोत्साहित करने और आर्थिक गतिविधि को पुनर्जीवित करने के लिए विस्तारवादी राजकोषीय नीति अपनाती हैं। सार्वजनिक परियोजनाओं पर व्यय बढ़ाना एक क्लासिक कीनेसियन उपाय है जो सीधे अर्थव्यवस्था में धन का निवेश करता है, रोजगार के अवसर पैदा करता है, वस्तुओं और सेवाओं की मांग उत्पन्न करता है, और समग्र आर्थिक विकास पर गुणक प्रभाव डालता है।
अन्य विकल्प कम उपयुक्त क्यों हैं:
❌ विकल्प 1 – ब्याज दर में वृद्धि के साथ कर दरों में कटौती: जबकि कर कटौती प्रयोज्य आय बढ़ाती है, ब्याज दरों को एक साथ बढ़ाना निवेश और उपभोग को हतोत्साहित करता है, जिससे विरोधाभासी प्रभाव उत्पन्न होते हैं।
❌ विकल्प 3 – ब्याज दर में कमी के साथ कर दरों में वृद्धि: उच्च कर प्रयोज्य आय को कम करते हैं और उपभोक्ता मांग को कम करते हैं, जो कम ब्याज दरों के बावजूद मंदी के दौरान प्रतिकूल है।
❌ विकल्प 4 – सार्वजनिक परियोजनाओं पर व्यय में कमी: यह संकुचनात्मक राजकोषीय नीति का प्रतिनिधित्व करता है, जो समग्र मांग और रोजगार को कम करके मंदी को और गहरा करेगा।
📝 संक्षिप्त नोट्स: आर्थिक मंदी के दौरान राजकोषीय नीति
- विस्तारवादी राजकोषीय नीति: मंदी के दौरान समग्र मांग को बढ़ावा देने के लिए सरकारी खर्च में वृद्धि और/या कर कटौती शामिल है।
- कीनेसियन अर्थशास्त्र: चक्रीय मंदी का मुकाबला करने के लिए सार्वजनिक व्यय के माध्यम से सक्रिय सरकारी हस्तक्षेप की वकालत करता है।
- गुणक प्रभाव: परियोजनाओं पर सरकारी खर्च रोजगार पैदा करता है → श्रमिक आय खर्च करते हैं → व्यवसाय अधिक कमाते हैं → अधिक श्रमिकों को नियुक्त करते हैं, जिससे सकारात्मक प्रभावों की श्रृंखला बनती है।
- स्वचालित स्थिरीकरण: प्रगतिशील कराधान और बेरोजगारी लाभ नीतिगत परिवर्तनों के बिना स्वचालित रूप से अर्थव्यवस्था को स्थिर करते हैं।
- विवेकाधीन उपाय: बुनियादी ढांचा परियोजनाओं, प्रोत्साहन पैकेज और सार्वजनिक कार्य कार्यक्रमों जैसे जानबूझकर नीतिगत कार्य।
- राजकोषीय घाटा: मंदी के दौरान, सरकारें अल्पकालिक में राजकोषीय समेकन पर विकास को प्राथमिकता देने के लिए उच्च घाटे को स्वीकार करती हैं।
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बजट के साथ, वित्त मंत्री संसद के समक्ष अन्य दस्तावेज भी प्रस्तुत करते हैं जिनमें "मैक्रो इकोनॉमिक फ्रेमवर्क स्टेटमेंट" शामिल है। उक्त दस्तावेज प्रस्तुत किया जाता है क्योंकि यह निम्नलिखित द्वारा अनिवार्य है:
Detailed Explanation:
उत्तर: विकल्प 4 — राजकीय वित्तीय दायित्व और बजट प्रबंधन अधिनियम, 2003 के प्रावधान
मैक्रो इकोनॉमिक फ्रेमवर्क स्टेटमेंट को संसद के समक्ष प्रस्तुत करना राजकीय वित्तीय दायित्व और बजट प्रबंधन (FRBM) अधिनियम, 2003 द्वारा अनिवार्य किया जाता है। यह अधिनियम एक कानूनी ढांचा स्थापित करता है जिसके अनुसार सरकार को प्रत्येक वित्तीय वर्ष में संसद के समक्ष तीन प्रमुख नीति विवरण प्रस्तुत करने होते हैं: मध्यम अवधि के राजकीय नीति विवरण, राजकीय नीति रणनीति विवरण, और मैक्रो इकोनॉमिक फ्रेमवर्क विवरण। ये विवरण राजकीय संचालन में पारदर्शिता सुनिश्चित करते हैं, पीढ़ी के बीच समानता को बढ़ावा देते हैं, और दीर्घकालीन मैक्रो इकोनॉमिक स्थिरता तथा राजकीय और मौद्रिक नीतियों के बीच बेहतर समन्वय का समर्थन करते हैं।
निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए
- राजकोषीय उत्तरदायित्व एवं बजट प्रबंधन (FRBM) समीक्षा समिति रिपोर्ट ने 2023 तक सामान्य (संयुक्त) सरकार के लिए GDP के 60% के ऋण-से-GDP अनुपात की अनुशंसा की है, जिसमें केंद्र सरकार के लिए 40% और राज्य सरकारों के लिए 20% शामिल है।
- केंद्र सरकार पर GDP के 21% के घरेलू दायित्व हैं जबकि राज्य सरकारों पर GDP के 49% के घरेलू दायित्व हैं।
- भारत के संविधान के अनुसार, यदि किसी राज्य पर केंद्र सरकार के प्रति कोई बकाया देनदारी है, तो उस राज्य के लिए कोई भी ऋण लेने से पहले केंद्र सरकार की सहमति लेना अनिवार्य है।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
Detailed Explanation:
उत्तर: विकल्प 3 — केवल 1 और 3
यह प्रश्न राजकोषीय संघवाद, FRBM समीक्षा समिति की अनुशंसाओं और राज्यों की उधारी से संबंधित संवैधानिक प्रावधानों के ज्ञान का परीक्षण करता है। कथन 1 सही रूप से FRBM समिति के ऋण-से-GDP लक्ष्यों को दर्शाता है, और कथन 3 अनुच्छेद 293 के प्रावधानों का सटीक वर्णन करता है, जबकि कथन 2 घरेलू देनदारियों के लिए गलत आंकड़े प्रदान करता है।
✅ कथन 1 – सही: FRBM समीक्षा समिति (एन.के. सिंह समिति, 2017) ने 2023 तक संयुक्त ऋण-से-GDP अनुपात 60% की अनुशंसा की, जिसमें केंद्र के लिए 40% और राज्यों के लिए 20% शामिल है, ताकि राजकोषीय स्थिरता सुनिश्चित की जा सके।
❌ कथन 2 – गलत: केंद्र सरकार की घरेलू देनदारियां GDP के लगभग 46.1% थीं (2016-17), 21% नहीं, जबकि राज्य सरकारों की देनदारियां GDP के लगभग 23.2% थीं, 49% नहीं — आंकड़े उलटे और गलत हैं।
✅ कथन 3 – सही: संविधान का अनुच्छेद 293(3) अनिवार्य करता है कि यदि किसी राज्य पर केंद्र के प्रति बकाया देनदारी है तो कोई भी ऋण लेने के लिए उसे केंद्र सरकार की सहमति लेनी होगी।
📝 संक्षिप्त नोट्स: राजकोषीय उत्तरदायित्व और राज्य उधारी
- FRBM अधिनियम, 2003: संस्थागत तंत्र के माध्यम से राजकोषीय अनुशासन सुनिश्चित करने और राजकोषीय घाटे को कम करने के लिए अधिनियमित किया गया।
- FRBM समीक्षा समिति (2017): एन.के. सिंह की अध्यक्षता में; 2023 तक सामान्य सरकार के लिए 60% के ऋण-से-GDP अनुपात (40% केंद्र + 20% राज्य) की अनुशंसा की, और संरचनात्मक सुधारों, मंदी या राष्ट्रीय आपदा के दौरान विचलन के लिए एक पलायन खंड प्रस्तुत किया।
- अनुच्छेद 293(1): राज्य सरकारों को राज्य की संचित निधि की सुरक्षा पर भारत के भीतर उधार लेने का अधिकार देता है, जो राज्य विधानमंडल द्वारा निर्धारित सीमाओं के अधीन है।
- अनुच्छेद 293(3): यदि किसी राज्य पर केंद्र के प्रति बकाया देनदारी है तो कोई भी ऋण लेने से पहले केंद्र सरकार की सहमति लेना आवश्यक है, जो राजकोषीय प्रबंधन में समन्वय सुनिश्चित करता है।
- अनुच्छेद 292: केंद्र सरकार को भारत की संचित निधि की सुरक्षा पर उधार लेने का अधिकार देता है, जो संसद द्वारा निर्धारित सीमाओं के अधीन है।
- राजकोषीय घाटा: सरकार के कुल राजस्व और कुल व्यय के बीच का अंतर; FRBM लक्ष्य केंद्र के लिए GDP के 3% को लक्षित करते हैं।
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