UPSC CSE Prelims
प्रशासनिक दुविधाएँ Previous Year Questions (PYQs)
Practice solved questions for प्रशासनिक दुविधाएँ with detailed step-by-step solutions, key insights, and trend analysis for UPSC CSE PRELIMS.
Solved Previous Year Questions
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एक बहु-जातीय जिले में जहां आर्थिक प्रतिस्पर्धा और ऐतिहासिक शिकायतें दोनों अक्सर सामुदायिक तनाव का कारण बनती हैं, एक आदिवासी बस्ती के पास अपशिष्ट प्रबंधन सुविधा के लिए भूमि आवंटित करने के सरकार के फैसले से एक विवाद पैदा हो गया है, जिससे आदिवासी समुदाय ने विरोध प्रदर्शन शुरू कर दिया है, जिसमें दावा किया गया है कि भूमि पवित्र थी और उनकी सांस्कृतिक पहचान के लिए महत्वपूर्ण थी। साथ ही, शहरी निवासियों और स्थानीय उद्योगों ने उचित निपटान स्थल की कमी के कारण गंभीर ठोस अपशिष्ट चुनौतियों और स्वास्थ्य संबंधी चिंताओं का हवाला देते हुए परियोजना का समर्थन किया। सड़क अवरोधों, सोशल मीडिया अभियानों और पुलिस ज्यादतियों के आरोपों से संघर्ष बढ़ गया है।
एक जिम्मेदार सरकारी अधिकारी के रूप में, आपको मध्यस्थता के माध्यम से स्थिति को हल करने, एक स्थायी परिणाम सुनिश्चित करने का काम सौंपा गया है जो पर्यावरणीय आवश्यकताओं, आदिवासी अधिकारों और शहरी सार्वजनिक स्वास्थ्य को संतुलित करता है।
उपरोक्त के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:
- एक सफल संघर्ष समाधान प्रक्रिया तकनीकी विकल्पों पर चर्चा करने से पहले विरोध करने वाले आदिवासी समुदाय की सांस्कृतिक चिंताओं को स्वीकार करने के साथ शुरू होनी चाहिए।
- सरकार को शहरी स्वास्थ्य संबंधी चिंताओं को दूर करने के लिए बिना किसी देरी के परियोजना को आगे बढ़ाना चाहिए, जो एक छोटे समूह की भावनाओं से अधिक महत्वपूर्ण है।
- आपसी समझ बनाने और तनाव कम करने में मदद करने के लिए एक बहु-हितधारक संवाद मंच बनाना - जिसमें आदिवासी नेता, पर्यावरण विशेषज्ञ और नगरपालिका प्रतिनिधि शामिल हों।
- एक स्वतंत्र पर्यावरण और सामाजिक प्रभाव आकलन (ईएसआईए) का संचालन करना और साक्ष्य-आधारित निर्णय लेने की सुविधा के लिए दोनों पक्षों के साथ निष्कर्षों को पारदर्शी रूप से साझा करना।
ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा कथन समाधान प्रक्रिया में योगदान देगा?
Detailed Explanation:
कथन 1 — सही। मानक मध्यस्थता अभ्यास में, हाशिये पर खड़े समूहों की सांस्कृतिक और ऐतिहासिक शिकायतों को स्वीकार करना पहला आवश्यक कदम है। जनजातीय चिंताओं को वैध ठहराने से विश्वास बनता है।
कथन 2 — गलत। शहरी स्वास्थ्य चिंताएं "अधिकतम लोगों के लिए अधिकतम भलाई" के उपयोगितावादी सिद्धांत को दर्शाती हैं, लेकिन लोकतांत्रिक शासन और अधिकार-आधारित नैतिकता कमजोर अल्पसंख्यकों के मूल अधिकारों को कुचलने से रोकती है:
- संविधान — पाँचवीं और छठी अनुसूची
- वन अधिकार अधिनियम (FRA), 2006
- PESA, 1996 — सामुदायिक सहमति अनिवार्य
कथन 3 — सही। बहु-हितधारक संवाद मंच (जनजातीय नेता + पर्यावरण विशेषज्ञ + नगरपालिका प्रतिनिधि) समावेशी सहभागी शासन को बढ़ावा देता है और आम सहमति निर्माण के माध्यम से तनाव को प्रभावी रूप से कम करता है।
कथन 4 — सही। स्वतंत्र पर्यावरण और सामाजिक प्रभाव आकलन (ESIA) को सभी पक्षों के साथ पारदर्शी रूप से साझा करना साक्ष्य-आधारित निर्णय-निर्माण सुनिश्चित करता है और गलत सूचना का मुकाबला करता है।
श्रीमान. एक्स, एक वरिष्ठ अधिकारी, एक महामारी के दौरान एक महत्वपूर्ण टीकाकरण कार्यक्रम की देखरेख कर रहा था। उन्होंने पाया कि वैक्सीन वितरण के लिए जिम्मेदार एक निजी सेवा प्रदाता मुनाफा कमाने के लिए गुणवत्ता से समझौता कर रहा है। निहित स्वार्थों के कारण मुद्दे को प्रबंधित करने के भारी दबाव के बावजूद, उन्होंने सार्वजनिक प्रशासन के सिद्धांतों के आधार पर अपनी आवाज़ उठाई, जो उन्होंने अपने करियर के दौरान विभिन्न प्रशिक्षण कार्यक्रमों के दौरान सीखा था। उन्होंने इस मुद्दे की सूचना उचित सतर्कता प्राधिकरण को दी और नागरिक कल्याण सुनिश्चित करने के लिए अनुबंध को रोक दिया।
सार्वजनिक प्रशासन के निम्नलिखित सिद्धांतों में से कौन सा श्री एक्स के कार्यों द्वारा सबसे दृढ़ता से प्रदर्शित किया गया था?
Detailed Explanation:
जवाबदेही सही क्यों है: जवाबदेही सार्वजनिक अधिकारियों का दायित्व है कि वे अपने कार्यों की जिम्मेदारी लें, पारदर्शिता सुनिश्चित करें और निगरानी निकायों को उत्तर दें। श्री X ने यह निम्न द्वारा प्रदर्शित किया:
- समझौता किए गए टीके की गुणवत्ता की सतर्कता प्राधिकरण को रिपोर्ट करना
- निहित स्वार्थों के दबाव के बावजूद अनुबंध रोकना
- सुविधा और दबाव से ऊपर नागरिक कल्याण को प्राथमिकता देना
अन्य विकल्प गलत क्यों:
| विकल्प | सिद्धांत | यहाँ लागू क्यों नहीं |
|---|---|---|
| 1 | Esprit de corps | कर्मियों में टीम भावना — कदाचार रिपोर्ट करने से असंबद्ध |
| 2 | Equity | वितरण में निष्पक्षता — यह कार्य जिम्मेदारी लेने के बारे में था |
| 4 | Delegation | प्राधिकार हस्तांतरण — श्री X प्रत्यायोजित पक्ष को जवाबदेह ठहरा रहे थे |
सुश्री एक्स एक मध्यम स्तर का सिविल सेवा अधिकारी है जो एक प्रमुख शहर के शहरी विकास विभाग में कार्यरत है। हाल ही में, वह एक सार्वजनिक बुनियादी ढांचा परियोजना - एक नए सामुदायिक पार्क - के लिए एक अनुबंध को मंजूरी देने में शामिल थी। अनुमोदन प्रक्रिया के दौरान, उसे गोपनीय जानकारी का एक टुकड़ा प्राप्त हुआ जो दर्शाता है कि शॉर्टलिस्ट किए गए ठेकेदारों में से एक का खराब कारीगरी का इतिहास था और अन्य शहरों में भ्रष्टाचार के आरोप थे, हालांकि कानूनी तौर पर कुछ भी साबित नहीं हुआ था। विभाग के प्रमुख, श्री वाई ने उन्हें सलाह दी कि वह इस जानकारी को परियोजना समिति या जनता के सामने प्रकट न करें क्योंकि इससे परियोजना में देरी हो सकती है और शहर की प्रतिष्ठा को नुकसान हो सकता है। हालाँकि, सुश्री एक्स का मानना था कि ऐसी जानकारी को रोकने से पारदर्शिता और सार्वजनिक विश्वास से समझौता होता है।
निम्नलिखित में से अब सुश्री एक्स को क्या करना चाहिए?
- परियोजना समिति और जनता को तुरंत जानकारी का खुलासा करें
- परियोजना की अखंडता की रक्षा के लिए ठेकेदार को शॉर्टलिस्ट से हटाने की अनुशंसा करें
- कुछ समय के लिए जानकारी को जनता से गोपनीय रखते हुए, एक निरीक्षण समिति को 'सीमित प्रकटीकरण' का प्रस्ताव दें
नीचे दिए गए कोड का उपयोग करके उत्तर चुनें:
Detailed Explanation:
कथन 1 — गलत। यह जानकारी गोपनीय है और आरोप कानूनी रूप से अप्रमाणित हैं। असत्यापित जानकारी को तुरंत सार्वजनिक करना केंद्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियमों का उल्लंघन है। इससे मानहानि, अनावश्यक सार्वजनिक भय और विभाग पर कानूनी कार्रवाई हो सकती है।
कथन 2 — गलत। केवल अप्रमाणित आरोपों के आधार पर ठेकेदार को हटाने की सिफारिश करना उचित प्रक्रिया (Due Process) और नैसर्गिक न्याय (Natural Justice) के सिद्धांतों का उल्लंघन है। लोक प्रशासन में निर्णय वस्तुनिष्ठ और साक्ष्य-आधारित होने चाहिए। बिना औपचारिक जांच के ठेकेदार को हटाना उचित प्रतिस्पर्धा के मानदंडों और उसके कानूनी अधिकारों को कमजोर करता है।
कथन 3 — सही। निगरानी/सतर्कता समिति को सीमित प्रकटीकरण (Limited Disclosure) का प्रस्ताव करना सबसे नैतिक और प्रशासनिक दृष्टि से उचित कदम है। यह:
- पारदर्शिता और गोपनीयता के बीच संतुलन बनाता है
- संस्थागत चैनलों को तथ्यों की जाँच का अवसर देता है
- कार्यकारी कार्रवाई से पहले जाँच सुनिश्चित करता है
- अनावश्यक परियोजना विलंब और सार्वजनिक विवाद से बचाता है
मुख्य सिद्धांत: लोक प्रशासन में नैतिक आचरण का अर्थ एकतरफा या आवेगपूर्ण कार्य करना नहीं है — बल्कि उचित प्रक्रिया, गोपनीयता मानदंडों और नैसर्गिक न्याय का सम्मान करते हुए उचित संस्थागत तंत्र के माध्यम से चिंताओं को उठाना है।
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Frequently Asked Questions
Common questions about प्रशासनिक दुविधाएँ in UPSC CSE PRELIMS